m6米乐官网-网页版—是谁挡了推行学分制的道？——读《职业教育要义》有感（7）

本文摘要：一姜大源先生在《职业教育要义》一书的第一章第十一节专门论述了“基于弹性治理的学制观”（即学分制）。这一节的开端，姜大源先生就用文采飞扬、富有诗意、结构严谨的语句对推行学分制的“利益”作了精彩的形貌：“一个开放而不关闭、多样而不但一、流通而不凝固的新的教学制度，陪同着教育革新与生长的历程，出现在世人眼前。

一姜大源先生在《职业教育要义》一书的第一章第十一节专门论述了“基于弹性治理的学制观”（即学分制）。这一节的开端，姜大源先生就用文采飞扬、富有诗意、结构严谨的语句对推行学分制的“利益”作了精彩的形貌：“一个开放而不关闭、多样而不但一、流通而不凝固的新的教学制度，陪同着教育革新与生长的历程，出现在世人眼前。”“弹性学制，特别是学分制这一新的教学制度，与传统的教学制度相比，从理性的思辨角度思量，其优点在于让学生处于决议的‘主动职位’，而教师和学校则处于应对学生决议的‘反映职位’，这就从基础上动摇了‘学生围着教师转’的‘实然’逆境，从而凸显‘教师围着学生转’的‘应然’佳境。”随后，姜大源先生从“教学治理机制创新”、“教育选择方式创新”以及“能力造就历程创新”三个方面勾勒了推行学分制之后将会实现的愿景。

姜大源先生的论述、分析和归纳综合是以理服人的，是丝丝入扣的，读后获益匪浅。然而我在读这一节的历程中，总是不自觉地遐想到职业学校试行学分制的现状。正可谓“理想很丰满，现实很骨感”。不能不说的是，职业学校试行学分制的“现实”已经连“骨感”也找不到了——因为学分制已经在职业学校“灰飞烟灭”了。

读《要义》应该读出士气、念书信心、读出激情来，我读这一节却读出了“抚今追昔”之感，实在有点对不住姜大源先生的一番苦心了。二相比力高校而言，职业学校推行学分制的起步是晚了一些，但也不算太晚。早在1999年《中共中央国务院关于深化教育革新全面推进素质教育的决议》（中发[1999]9号）中就明确提出：“高等学校和中等职业学校要缔造条件实行弹性的学习制度，放宽招生和入学的年事限制，允许分阶段完成学业。

”2000年教育部印发了《关于全面推进素质教育、深化中等职业教育教学革新的意见》（教职成[2000]1号），《意见》指出：“努力缔造条件，实行全日制教育与部门时间制教育相联合，允许成年学员和有实际需要的学生工学交替、分阶段完成学业。”“中等职业学校要开展学分制的试验，革新教学组织和治理制度，使学生能够凭据社会需要和小我私家兴趣、条件选择课程和学习时间。

要建设校际之间、相近专业之间学分相互认可的机制，允许学生跨专业、跨学校选择课程。对于从其他高中阶段学校转入的学生，认可其相应的学习履历或学分。”紧接着，2001年就有了《教育部办公厅关于在职业学校举行学分制试点事情的意见》（教职成厅〔2001〕3号），对在职业学校举行学分制试点事情举行了总体部署。

随后，各省市及一些试点学校纷纷出台了举行学分制试点的“意见”、“方案”、“措施”等。根据这样的节奏，用不了几年，学分制就可以在职业学校“着花效果”了。然而，令人遗憾的是，“星星之火”并没有“燎原”，而是闪烁了几下微弱的光线就悄然熄灭了。

让我一直不能明白的是：学分制是撬动职业教育革新创新的一个重要支点，这么好的一项制度，为什么不在职业学校鼎力大举推行？为什么“千呼万唤”不出来？这次读《要义》，又一次引发了我对这个问题的思考。三推行学分制，需要外部的政策保障和内部的措施配套。考察职业教育的现状可以得出结论：在职业教育领域，既没有外部的政策保障，也缺乏内部的措施配套。

不仅如此，推行学分制，受益者是学生，与学分制相关的教育行政部门、学校治理部门以及教师都要分外地增加事情量。因此，推行学分制在无形之中存在着庞大的阻力和障碍。详细地说，推行学分制需要政府层面的政策松绑、学校层面的自觉厘革、学校内部治理的主动服务以及教师队伍的精彩纷呈等四个方面的条件。1.学分制需要教育层面的政策松绑众所周知，与学分制相配套的是弹性学制，如若学制无弹性，依然是刚性的，那么，学分制不仅不会给学校的教育教学带来动力，给学生的发展带来动力，反而会给学校的治理带来杂乱，给学生带来困惑，给教学摆设带来难题。

然而，我仔细研读了和学分制有关的几个重要文件后发现：这几个重要文件都没有明确地对弹性学制作出相应的表述。有的文件虽然隐含有弹性学制的意思，但并没有使用弹性学制这一通用的说法。

政策层面的松绑水平不够，恐怕是职业学校学分制停顿的最主要的原因。2.学分制需要学校层面的自觉厘革纵然有了政策保障，学校仅仅是被动地贯彻执行也是远远不够的。因为从基础上来说，学分制这个“系统工程”自始至终是需要学校来实施的。

客观地说，这个“系统工程”不仅事情量大，而且还会引发教育教学治理模式、治理机制、治理制度等一系列的革新。相比力而言，厘革后的学校秩序远不如厘革前（一张总课表，执行一学期）来得稳妥、稳定。因而，学校治理者如果缺乏厘革的自觉，缺乏看法的更新——一句话缺乏教育的情怀，是很难将学分制举行到底的。

3.学分制需要内部治理的主动服务实施学分制会给教学及学生治理部门带来许多贫苦。有人说，只要有了政策保障，有了学校划定，学校治理部门只要努力应对就可以了。笔者的体会不是这样的。

教学及学生治理部门应该变努力应对为主动服务。努力应对和主动服务，不是文字游戏，不是抠字眼，而是二者简直有很大的差别。努力应对可以明白为：对实施学分制历程中泛起的问题实时加以解决，能做到这一点，固然也是值得肯定的，但严格地说，这仍是一种较为被动的姿态。

主动服务可以阐释为：以学生为中心，以学生的发展为焦点，对实施学分制历程中可能泛起的问题提前加以研究，出台相应的制度，建设相应的事情机制，制定相应的事情流程。从这个意义上说，主动服务实际上学校自觉厘革的进一步落实。

4.学分制需要教师队伍的精彩纷呈学分制的焦点是选课，不言而喻，选课的前提是有课可选。实施学分制需要学校能给学生提供富厚的课程资源。而富厚的课程资源毫无疑问源于教师队伍的精彩纷呈。

如果缺少须要的课程资源，选来选去就是人才造就方案中的几门课程，这样的选课也就意义不大了。正如“自助餐厅”需要有较多品种的菜肴供主顾选择一样。

不仅如此，实施学分制还需要在教师队伍中建设竞争机制，把选课的人数作为评价教师的重要指标，从而有利于提高教学质量。如果没有外部气力的推动，多数教师显然是不愿意到场这种竞争的。联系职业教育的现实我们不难发现，推行学分制显然不是各级教育行政部门的兴奋点，职业学校、职校教师、职校学生显然也不具备姜大源先生所说的“会设置学分”、“会治理学分”、“会选择学分”（至少相当一部门职业学校是这样）这几个条件。

也许正因为此，姜大源先生在这一节的最后说：“从传统的刚性学制走向弹性学制，还需要有一个循序渐进的准备、实施和评价的历程。”作为一名老职教人，我能明白从“‘实然’逆境”向“‘应然’佳境”转变是需要“循序渐进”的，只是希望这一“历程”不要让人们等得太久。2017年6月18日。

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